□周晓峰

 一段时间以来，受疫情散发、原材料价格上涨、订单不足、融资难、用电紧张等因素影响，中小企业生产经营压力明显增大。帮扶中小企业，既要着眼于短期内“救火”，更要在制度层面上长期发力，从平常一点一滴做起。

 最近一个多月，宏观层面助企纾困力度不断加大。11月底，国务院办公厅印发《关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》，国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室印发《提升中小企业竞争力若干措施》《为“专精特新”中小企业办实事清单》，形成了阶段性帮扶与制度性安排相结合的“1+2”政策组合拳。刚刚召开的中央经济工作会议也指出，实施新的减税降费政策，强化对中小微企业、个体工商户、制造业、风险化解等的支持力度，适度超前开展基础设施投资，引导金融机构加大对实体经济特别是小微企业、科技创新、绿色发展的支持。

 不过，应该看到，除了宏观政策的发力，地方具体纾困政策的出台和落实也要“快、准、狠”。

 首先，要让政策早落地企业早受益。好政策无疑是一场“及时雨”，企业早一天获得支持，就早一天恢复生机。这就迫切需要有关部门超前谋划，做好预案和准备，加速政策出台流程，让中小企业更快解渴。

 其次，要精准识别帮扶对象。中小企业量大、面广、分散，在覆盖面较广的普惠性政策之外，需要分类别、分梯次扶持，确定哪些行业受冲击更严重、哪些重点企业存在经营困难，可以利用大数据、人工智能等技术手段对企业画像，把政策精准地匹配到符合条件的企业。

 此外，要让企业享受政策更加便利。比如阶段性税收缓缴可以给中小企业“留住”更多流动资金，彰显了政策温度，但也有部分企业觉得税收缓缴额度不高或者办理麻烦，而缺乏积极性。因此，打通政策落实的“最后一公里”至关重要，要加强政策推介、解读和辅导，同时简化办理流程、加快办理进度，确保惠企政策直达快享。

 更为重要的是，中小企业面临的融资难、创新难、市场开拓难、账期长等问题既是短期之“急”，更是长期之“困”。在经济大环境向好的情况下，这些困扰或许还不会太突出，但一旦遭遇大宗商品价格上涨等剧烈市场变化，体量不大、实力不强、抗风险能力差的中小企业更容易受到冲击。

 比如，中小企业融资难、融资贵这一老大难问题，被形象比喻为“融资的高山”。中小企业抵押物较少、信用级别较低、财务信息不透明是客观事实，并不被传统金融机构青睐，必须通过长期的制度设计来填补服务中小企业的短板，提供更多直接融资和间接融资渠道，特别是加大股权融资的支持。

 冰冻三尺，非一日之寒。中小企业面临的难题是长时间积累、酝酿而成的，不是突然之间形成的。同样，为中小企业纾困也要着眼长远，常抓不懈。