▲“走进质量之星-中车四方”活动，40余家制造业企业在现场观摩。

▲市市场监管局举办大型商超化妆品“放心消费无假货”现场观摩活动。

■全市消费环境建设工作现场会现场。

■“520”计量日宣传进社区，开展现场咨询和志愿服务活动。

市场监管一头连着企业商户，一头连着百姓民生。今年以来，市市场监管局深化“市场监管在身边”行动，始终聚焦企业需要、群众需求，紧紧把握“扩容、提质、增效”的总体思路，深入推进放心消费全域创建，积极打造企业舒心、群众安心的一流营商环境、消费环境，用心用情服务保障民生，为全市经济社会发展营造了良好市场秩序，多项工作走在全国、全省前列。

 创建放心消费示范单位超2.3万家

 近日，市市场监管局向社会发布了一份公示名单，经过层层推荐、现场测评等，华润置地(山东)有限公司等73家企业拟认定为“2021年度青岛市放心消费示范商场（商店）”。

 这只是我市在开展放心消费建设中的一份“成绩单”。近年来，全市市场监管系统牵头组织“放心消费在青岛”创建工作，发挥消费对经济发展的拉动作用。今年以来，市市场监管局在全面促进消费增长中定位和推进消费环境建设工作，突出把握扩容、提质、增效三项重点，大力推进放心消费单体、区域、行业、整体“四个创建”，实现放心消费全域创建。目前全市放心消费参创单位达到115.6万余家，数量居全省第一，基本实现了“应创尽创”。

 在放心消费单位创建中，强化典型引领。组织开展示范店第三方测评，打造明码标价示范窗口、医疗机构标准化“样板药房”，评选出472家市级放心消费示范药店，首批确定78家“化妆品经营示范店”，示范创建覆盖市场监管重点领域。在文化旅游、移动通信、快递物流、汽车维修等行业创建市级放心消费示范单位1087家，部署开展示范乡村创建测评，实现了跨领域、跨城乡示范协同创建。全市累计创建各级示范单位23678家。

 把打造放心消费示范区域和示范项目作为全域创建的重要载体。重点抓好台东步行街、即墨古城、鲁邦国际风情街等国家级、省级改造提升试点街区的放心消费创建，体现“一街一特色、一区一亮点”，全市共打造放心消费示范街96条，示范区域219处，同时打造32个市级放心消费创建示范项目，其中8项被列入省级示范项目。此外，在二手车市场创新开展“两公开一承诺”活动，即公开车况信息、公开售后服务、承诺不销售或不隐瞒销售“三类车”，参加活动的12家二手车交易市场消费投诉量同比减少约60%，交易量增加约36%。

 聚焦消费市场顽疾，创新推出“三六五”监管举措，实行消费纠纷快调解，为岛城消费市场保驾护航。推动ODR企业在线消费纠纷解决机制，全市ODR单位总量突破1.7万家，居全省第一、全国前列。聚焦解决群众“急难愁盼”问题，开展“铁拳”行动，查办各类侵害群众权益违法案件1500余起，罚没款2800余万元。着力提升消费投诉满意率，截至目前累计受理投诉举报29.6万件，投诉举报办理回复率、办结率均为100%。

 在中消协2020年全国百城消费者满意度测评中，我市名列全省第一、全国第四。

 为72家企业发放专利权质押贷款2.79亿元

 青岛爱博检测科技有限公司是一家中小型医疗产品公司，拥有多项专利技术，但资金不足阻碍了公司的继续发展。在处于倒闭边缘时，在青岛市知识产权事务中心的帮助下以其专利作为抵押获得银行300万元贷款，让企业起死回生。

 青岛市知识产权事务中心首创专利权质押保险贷款“青岛模式”，解决企业融资难题、实现企业创新发展，成为全国各地争相前来学习的典型服务案例。

 今年以来，市市场监管局继续实施专利权质押融资服务提效行动，截至11月，质贷联盟为72家中小微企业完成贷款审批程序，发放贷款2.79亿元。自此项业务开展至2021年11月12日，共受理617家中小微企业贷款申请，为208家中小微企业发放贷款374笔，累计使用财政资助资金3508万元，撬动银行贷款13.31亿元，财政资金放大超过37倍。为企业争取获得贷款后，知识产权相关部门还走访80家贷后企业，收集企业专利申请、维权援助等需求，对接服务资源，提供解决方案，为优化完善专利权质押保险贷款模式提供支撑。

 今年以来，青岛以市场化、法治化、国际化为导向，持续打造青岛营商环境新优势，推动高质量发展。市市场监管局坚持监管服务并重，打造便捷高效的营商环境，营造健康有序的市场环境，在全国营商环境“市场监管”和“知识产权保护”指标测评中，我市成为全国标杆城市。

 全面落实“免罚清单”，办理免罚案件879件，免罚领域扩大至8个，免罚金额3470余万元。开发“转供电监测眼”平台，依托国网大数据进行转供电智慧管理，开展口岸收费、转供电等规范整治，对全市2583家转供电单位进行全面排查、督导和整改，立案查处30起，罚款46万元，责令退还多收价款1907万元。实行外资企业简易注销登记全程电子化，在省内率先推出外籍法定代表人领用电子营业执照业务。全国首创失信企业“云约谈”信用修复办理模式，为企业修复信用8800余户次。构建失信行为联合惩戒机制，限制“老赖”任职资格210人次。

 选拔全市首批首席质量官和首席品牌官

 今年“质量月”活动期间，市质量工作领导小组办公室向社会公布了一份名单，经培训和考核合格，在获得中国质量奖、山东省省长质量奖、青岛市市长质量奖的单位，以及部分“独角兽”企业、隐形冠军企业中，选拔出了全市第一批首席质量官和首席品牌官各10人。

 人才是推动高质量发展的第一资源。近年来，青岛致力于推动质量人才建设，实施企业质量“领跑者”行动，充分发挥首席质量官、首席品牌官的作用，提升质量管理和品牌建设水平。今年已完成共计600名首席质量官和首席品牌官的培训工作，颁发合格证292张。 

 今年以来，市市场监管局大力实施质量强市、品牌强市和“标准化+”等“三大战略”，为企业技术变革和创新发展赋能，助力高质量发展。

 突出抓好产品质量安全关。作为列入2021年“市场监管在身边”实事清单中的一项，市场监管系统推出了加油站“油品质量+计量公示”制，目前全市784家加油站全部完成油品质量公示和计量公示。今年对1376家单位生产销售的1720批次产品开展质量监督抽查，发现不合格产品94批次，全年产品抽检合格率达到97.8%。

 产品质量持续提高。顶格召开全市质量大会，出台《加快以品牌建设引领青岛高质量发展的意见》，全市3家企业获中国质量提名奖，1家企业获省长质量奖，新增山东省高端品牌培育企业84家，总数达到144家，居全省前列。加强质量基础设施建设，获批建设国家石墨烯产品质量检验检测中心，全市拥有8个“国字号”国家质检中心，居全国同类城市前列；海洋中药质量研究与评价重点实验室正式运行，成为全国唯一海洋中药领域特色重点实验室；总投资5.2亿元的谱尼测试集团研发检测中心落户我市。

 质量支撑更加有力。在全省率先实施强化知识产权保护一揽子措施，加强知识产权创造、运用、保护统筹。建设西海岸新区知识产权快速维权中心，发布国内首个RCEP协定的企业知识产权合规指引。荣获第二十二届中国专利奖金奖3项、优秀奖20项。成功举办2021青岛国际标准化大会，提升了青岛标准的国际影响力。主持和参与制修订国际、国内和行业标准555项，创历年之最。

 （吴 帅）