黄岛出入境边防检查站驻守在中国（山东）自贸试验区青岛片区内，担负着口岸出入境船舶及人员检查监管任务。今年以来，黄岛边检站立足移民工作实际，深化移民管理领域服务创新，积极推进贯彻国家移民管理局促进服务航运企业十六项新举措，主要围绕支持企业发展、增加行业竞争优势、保障口岸顺畅通关、便利群众办事等四个方面开展工作。全面实行国际航行船舶网上预报预检、边检行政许可网上办理，实现港口边检行政许可从“最多跑一次”到“一次都不跑”，平均为每名服务对象节省2小时；实行“国内移泊、简化手续”措施和“短时靠泊、一次办结”措施，预计每年可为相关航运企业减少巨额费用。
十六项新举措推行以来，黄岛边检站服务青岛港新开通外贸航线8条，大型船舶抢吃水作业216艘次，助推青岛港总吞吐量超3.7亿吨，集装箱吞吐量超1200万标准箱，分别同比增长7.6%、13%，助力黄岛口岸集装箱作业效率位居全球第一，自贸区外贸进出口总值同比增长60.8%，青岛市获评国家营商环境评价跨境贸易标杆城市。
“快事快办”高效通关
近日，利比里亚籍外贸原油船“欧洲力量”号驶进锚地，黄岛边检站12367便民热线接到船方电话后，立即启动运输大宗商品国际航行船舶专项检查机制，提供预约通关服务，优先快速办理了入境手续，确保船企入境后可立即作业。
在保障出入境船舶高效通关方面，黄岛边检站做细分类服务，坚持分船分类、因情施策，在油港区、北港区设立手续专用窗口，完善大宗商品靠前验放、鲜活产品快速验放、抗疫物资优先验放“三大绿色通道”，实现“快事快办、特事特办”，累计检查运输石油、化工产品船舶138艘次，运输矿石船舶52艘次，其他大宗商品船舶78艘次。
港口移泊“零待时”
针对辖区内入港出港的外籍船舶，探索建立“全链条闭环式”勤务模式，依托单一窗口+梅沙系统，核验比对网上申报信息，通过港口系统+在港监护，全面掌握船舶境内轨迹，切实栓紧“全境监管链”，以探索勤务模式为牵引，全力打造“港口移泊零待时”服务流程，最大限度减少代理往返路程，极大地便利了外籍船舶港口间移泊作业。截至目前，共办理港口间移泊船舶2500余艘次，有效提高了港口运营效率，真正实现边检手续办理从“分”到“秒”的提升。
手续办理“全天候”
“我是青岛港国际物流有限公司船舶代理，我想在黄岛口岸办理登轮证，在别的口岸也可以登轮使用吗？”接到咨询电话后，黄岛边检站向该代理详细讲解了“一地办理、区域通用”边检行政许可的最新便民政策，介绍了边检“网窗系统”和国际航行船舶网上预报预检“互联网+”边检新举措，对其登轮许可申请进行网上审批签发。
在出入境手续办理和证件审批签发中，黄岛边检站为港航企业等服务对象提供7×24“全天候、零等待”的通关服务保障，全面对接“网窗系统”，实行国际航行船舶网上预报预检、行政许可网上办理，推进港口边检手续无纸化申报，让“查验数据”全程网上流转。今年以来，线上签发上下外国船舶许可4.5万余份，线上签发船舶搭靠许可8500余份，办理行政许可效率较政策出台前提高20%。
科技助力经济建设
黄岛边检站积极融入驻地经济建设发展全局，创新打造智慧型口岸限定区，充分应用人脸识别、红外报警等前沿科技，建设智能卡口和智能梯口，实现进出港车辆和人员自动识别、平衡计数，船舶搭靠和上下船人员全时监管、自动预警，打造“数据把关、智能验放”新模式。今年以来共查验进出人员3万余人、车辆2.3万余辆，相关创新举措入选中国（山东）自由贸易试验区青岛片区《制度创新案例汇编》，并在自贸片区内作为典型案例进行推介。
警地联动保安全
“我是海陆马士基亚洲有限公司船舶代理，我公司即将入境的马士基塞维利亚轮上有一名菲律宾籍患病船员，需要紧急救治！”在接到代理的救助电话后，黄岛边检站迅速启动口岸处置和疫情防控工作专项预案，及时协同口岸联检单位做好防疫检测工作，紧急开启“绿色通道”，用最短的时间为该船员办理入境检查手续，为患病船员尽快就医赢得了宝贵的时间。
在疫情期间船员换班和紧急救助任务中，黄岛边检站强化与属地防疫指挥部及口岸联检单位沟通协调，聚焦境外船员最紧迫的需求，建立24小时审批流转机制，创新推出“两点查验四步联动闭环式处置法”，采取“视频+”不接触查验方式，保障2000余名船员顺利换班，48名受伤船员快速救治，确保“特事特办、急事急办”。日前，黄岛边检站与黄岛前湾海事、海关缉私、青岛海岸警察支队等6家单位组成黄岛口岸“蓝盾联盟”，全面加强港区内各执法单位的相互协作，提升区域联动能力；牵头倡导市公安局海岸警察支队、青岛北海船舶重工有限责任公司等8家警企单位成立“环湾警企党建带”，以联建为纽带，以联创为途径，构筑联防联控的“堡垒群”。
黄岛边检站边检处处长陈霄介绍，目前边检站提供24小时“全天候、零等待”通关服务保障，7×24小时办理国际航行船舶预检、入出境手续等边检业务。这些举措的落实，真正做到边检手续简化，降低了企业运营成本，促进了“我为群众办实事”实践活动走深走实。
下一步，黄岛边检站将继续推动落实国家移民局十六项新举措，不断提升边检服务质量，在严格外防输入的基础上，持续优化口岸营商环境，服务经济高质量发展。
（赵 瑛）