▲“倾听与商量”协商活动现场。
▲今年6月，首届青岛易货节签约活动举行。
青岛市委统战部、市工商联
聚力工商联所属商会改革
提升服务高质量发展效能
青岛市委统战部、市工商联深入学习贯彻习近平总书记重要指示和中央关于工商联所属商会改革决策部署，精准把握工商联所属商会改革与经济社会发展的内在逻辑，坚持向改革要动力，以创新激活力，积极探索工商联所属商会改革发展新路子。
紧紧抓牢党建引领“方向盘”。广泛开展党史学习教育，充分发挥党组织在商会中的政治引领作用，确保商会改革发展的正确方向。一是打造“三个平台”强党建。打造“旗帜党建”平台，深入实施“百千万提升工程”，打造1个国家级、2个省级非公有制经济组织党建工作示范点，以点上突破带动党建工作整体提高；打造“智慧党建”平台，在商会网站、微信公众号开设党建专属模块，提升商会党组织政治理论素养；打造“星火党建”平台，实施“星火培养工程”，推动将党建工作纳入商协会章程，每年培训入党积极分子160余名，选派党建指导员到青岛市浙江商会等直属商会党组织指导党建工作，切实把商会党组织打造成坚强战斗堡垒。二是建立“一项制度”促统战。在市工商联所属商会党组织建立统一战线工作联络员制度，由商会党组织书记或秘书长中的中共党员担任，首批在27家商会设立联络员，可直接向市委统战部反映问题、提出建议，推动统战工作向商会有效覆盖。三是结合“线上+线下”重引导。制定加强新时代民营经济人士理想信念教育实施方案，创办“青岛企业家讲堂”，发挥“民营经济成长学院”作用，营造线上线下思想政治工作生态圈，教育引导商会主要负责人用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。
持续凝聚自身建设“动力源”。着力消除制约商会改革发展的体制机制障碍，改进和创新服务商会发展的举措，激发商会组织活力。一是完善“一个体系”，即商会法人治理体系。推动10个区（市）的所有镇（街道）商会依法完成注册登记，对160余家商会开展评定，10家商会被认定为全国“四好”商会，20家商会被认定为全省“四好”商会。组建青岛市商会服务中心，完善市工商联商会服务中心职能，进一步强化商会管理服务。二是建设“两支队伍”，即商会领导班子和专业化职员队伍。选优配强商会会长和秘书长，严格进行综合评价，把牢政治关口。组织50家商会会长参加“活力商会上海行”，对60余名商会领导班子成员、管理人员进行培训，提高其履职能力和专业化水平。三是推进“三个一批”,即牵头新建、规范提升、清理整顿一批商会。牵头新建一批，围绕“四新”经济和重点产业，鼓励支持引导行业领军企业牵头组建商会，先后成立青岛区块链商会、青岛海洋科技产业商会等商会，在全国率先发布“商会地图”，打造商会建设2.0版。规范提升一批，制定《青岛市工商联商会协会管理办法》，建立青岛市江苏商会等规范化示范点，实施“活力商会培育计划”，创建“青春之岛·商会客厅”品牌，引导商会打造各具特色的工作品牌。清理整顿一批，对青岛市蒲田商会等“僵尸商会”进行清理，推进腾笼换鸟。
创新搭建职能发挥“平台阵”。细化职能任务，发挥商会在服务经济发展和协同参与社会治理中的独特优势。一是打造助力“双招双引”工作平台。充分发挥17家双招双引工作站、联络站的作用，成立上海市青岛商会，举办青岛客厅推介大会、青深企业家数字化时代论坛等活动。推动青深青年企业家创业共同体建设，举办第三届“双城论坛”，在“磊鑫都市智能产业园”建设深圳企业家创业园，推动生产要素加速向青岛集聚。二是打造促进经济社会发展服务平台。建立青岛市行业协会商会高质量发展联席会议制度，发挥商会在提供社会服务、创新社会治理、加强行业自律、助推经济社会发展等方面的积极作用。健全商会调解机制，在青岛市温州商会等商协会成立人民调解委员会，累计帮助11家会员企业解决问题。三是打造民营企业高质量发展助推平台。组织青年企业家参加“创新创意汇”活动，围绕高质量发展举办3期讲座，推动企业转型升级，创新发展。组织30家商会参加“对话山东—日本山东产业合作交流会”，推动商会企业参与“一带一路”建设。四是打造新型政商关系沟通平台。首次邀请33名党员民营企业家列席市委全委会会议，为53家商会开通政务网“户头”，开展“企业护航”行动，在20家商会设立营商环境监测点，畅通政企沟通渠道，促进政企良性互动。五是建设参与区域一体化发展平台。成立胶东经济圈商协会联盟，组建“中国海洋大学民营企业成长学院”，打造“永远在线、时刻连线、永不断线”的“朋友圈”。六是打造履行社会责任引导平台。组织45个商会与贫困村、学校签订结对帮扶协议，捐款捐物950万元。开展“百村百品进百强”活动，建设“青岛市统一战线电商扶贫平台”，引导商会积极购买贫困地区产品计131万元，引导商会自觉履行先富带后富、促进共同富裕的社会责任。
青岛市政协
用“心”倾听 为“爱”商量
打造“倾听与商量”协商平台
“‘倾听与商量’为政协委员提供了履职尽责的‘舞台’，让越来越多来自基层的‘金点子’转化成了解决问题的‘金钥匙’……”在山东省政协召开的“有事多商量”协商工作经验交流会上，青岛市政协打造的“倾听与商量”协商平台得到省政协主席付志方的点赞。
在倾听中交流思想凝聚共识，在商量中汇集力量解决问题。“倾听与商量”是2020年10月由青岛市政协委员联络活动工作室与青岛市12345政务服务便民热线、青岛日报社联合打造的协商平台。平台围绕党政所需、发展所要、群众所盼、政协所能，组织政协委员、专家学者、相关职能部门负责人和界别群众代表，围绕人民群众“急难愁盼”问题开展协商议政，实现建言资政和凝聚共识“双向发力”。“倾听与商量”是新时代人民政协履职创新的实践探索，是全市政协系统践行“爱青岛，让青岛更美好”的具体行动。
用心，倾听民声民意。“新冠疫情仍在持续，如何为个体工商业户和中小微企业减负？”“老城区停车难如何解决？”“青岛农产品安全系数究竟有多高？”“创建文明典范城市与老百姓关系大不大？”“推进分级诊疗对老百姓看病会有哪些好处？”……“倾听与商量”每期协商议题从市12345政务服务便民热线受理的市民反映量大的难题、青岛日报等新闻媒体聚焦和关注的问题中遴选。政协委员围绕与百姓生活息息相关的热点难点堵点痛点问题，深入一线调查研究，认真倾听群众心声，努力做到问政于民、问计于民、问需于民，听民意、聚民智、商良策、解民忧、促发展，让协商活动接地气、连民心。截至目前，“倾听与商量”协商平台已举办11期协商活动，围绕减轻疫情冲击下小微企业负担、城市安全应急、老城区停车难、科技成果转化、农产品安全监管、山头公园和口袋公园建设、旅游业活力激发、营商环境优化、文明典范城市创建、推进分级诊疗促进医疗惠民等议题，先后邀请全国、省、市、区（市）四级政协委员200余人，30余个市直部门、单位负责人，以及40余名专家学者在协商平台进行“面对面”思想碰撞。由于每期协商议题都来自群众的所思所盼，平台搭建以来，持续引发市民关注，每期关注度节节升高，共刊发图文稿件613篇，阅读量达744万次，直播页全视频、中视频、“金句”短视频全网点击播放量累计6089万次。相关做法被省政协《工作通报》专题刊发，分别被人民政协报、大众日报客户端、联合日报头版头条报道。
用智，商量解决之策。群贤毕至，少长咸集。中国工程院院士侯保荣，全国政协委员、民建青岛市委主委陈增敬，全国政协委员、普华永道中天会计师事务所合伙人张国俊，山东省政协委员、中国海洋大学生命科学与技术教学科研基地主任宫庆礼，市政协常委、北京合木至信科技有限公司董事长陈东，市政协常委、农工党青岛市委副主委于华等嘉宾分别是各自领域的领军人物，他们通过“融媒协商”提出的“金点子”正在成为推动城市治理体系发展的“金手指”。
用力，保障“金点子”落地。作为委员履职平台、成果展示平台和助推发展平台，“倾听与商量”寻找解决思路、拿出具体办法、形成落地合力。委员、专家提出建议，部门、企业“接招”推进，协商效果初见成效。第四期协商活动聚焦的停车难问题从“协商”走向“落地”，结合“项目落地年”，一批智能、立体、共享停车场目前已经或即将投入使用。诸多事关青岛城市品质提升、产业发展和百姓生活的“金点子”由市12345政务服务便民热线第一时间推送至市民营企业局、市发改委、市应急局、市住建局、市公安局、市科技局、市农业农村局、市园林林业局、市文化旅游局、市行政审批局、市文明办、市卫健委等职能部门，各部门迅速行动，积极推进协商成果落地落实。为进一步推动“倾听与商量”协商工作在全市落地开花，市委办公厅、市政府办公厅印发了《加强“倾听与商量”协商工作的方案》，建立统一组织保障机制、统一凝聚传播机制、统一协调督办机制，对全市各部门各单位提出了相应要求。市政协党组强化领导，狠抓落实，市政协办公厅先后印发《关于搭建“倾听与商量”协商平台的工作方案》《“倾听与商量”协商工作规程（试行）》，进一步推动“倾听与商量”协商工作走向制度化规范化程序化。
加强思想政治引领，广泛凝聚共识。引导政协委员“专注发展、专心为民、专力履职”，深入群众宣传政策解疑释惑，理顺情绪化解矛盾，积极把市委市政府决策和工作部署宣传下去，把群众诉求和真知灼见汇集上来，求得最大公约数，画出最大同心圆，促进了各种矛盾纠纷化解，更好地发挥了委员联系人民群众的桥梁纽带作用，助力党委政府和人民群众的血肉联系。
营造协商氛围，培育协商文化。“倾听与商量”协商平台通过广泛专业务实协商，促进了协商文化培育，越来越多的职能部门和基层组织愿意主动找委员协商，主动来政协协商。相关部门用委员智慧、大众智慧、专家智慧、科技智慧，破解群众反映的堵点痛点难点，已完成的11期“倾听与商量”协商活动共整理归纳问题及建议122件，目前已全部办结清零，并推动相关部门在自动体外除颤仪（AED）配置、山头公园建设、营商环境优化、文明典范城市创建等方面出台了一批长效的解决机制和举措。
青岛市科协
搭平台创模式建体系
优化企业发展的科创生态
市科协积极发挥组织人才优势，通过搭建科创平台、畅通服务渠道、优化创新生态等方式，汇聚科创资源、增进协同互动，组织动员科技工作者围绕企业创新发展解难题、促转化、助创业、增实效。
搭建平台汇聚资源，引导高端资源下沉服务企业。一是搭建会展赛科技创新平台，为企业汇聚创新要素。充分发挥科协系统智力密集、学科齐全、联系广泛的优势，以“会展赛+科技智库”的特色路径，为企业发展汇聚创新要素。举办世界海洋科技大会、国际水大会、海外人才创新创业大赛等高端科技会展、赛事，以会聚智、以赛引才，推动创新要素向企业集聚。青岛市搭建会展赛创新平台服务创新生态做法入选中国科协“科创中国”试点建设十大典型案例。二是搭建线上线下科创服务平台，为企业提供“手把手”服务。线上建设“科创中国”数字平台青岛分站，与国家公共技术服务与交易平台、中国科协海外专利信息平台等链接，指导企业入驻平台，发布需求，寻求合作；针对科创数字平台使用，线下组织培训，联合全国学会定期开展技术对接、项目路演等活动，通过一个“先锋群”带动一批创业人，帮助企业获取科创资源，实现创新发展。截至目前，累计指导青岛179家企业单位入驻平台，发布151条需求、57项成果，线下联合院士团队、全国学会启动科技攻关项目20项。面向全市企业开展“科技惠企、创新赋能”科创中国系列培训活动，送专利、送标准进企业，自今年4月以来，赴7区市举办培训10场，惠及120余家企业，600余名专业技术人员，目前78家企业入驻使用海外专利信息平台。三是搭建海外智力创新创业赋能平台，为企业引入海外人才技术资源。完善海智服务载体，建设离岸工作站17家、海外创新驿站3家，为企业精准引入海智资源。通过海外创新驿站建设，举办技术路演，链接海外科创资源，今年以来，市科协举办了中日节能环保、美国蜂巢聚创、欧洲（比利时）专场等“科创中国 智汇青岛”海外创新系列路演，路演项目28个，参与企业（园区）百余家。
创新模式解决堵点痛点，提升服务企业实效。一是创新渠道模式，全国学会“量身定制”服务青岛。发挥穿针引线、牵线搭桥作用，“请进来”、“走出去”，让科学家和企业家充分对话，让产学研用全方位对接。围绕重点产业和 “四新”经济，专门成立了中国电子学会“工业互联网”青岛科技服务团、中国仪器仪表学会“高端医疗装备”青岛科技服务团，为行业内企业开展精准专业化服务；根据不同领域企业需求，争取直接服务青岛的全国学会科技服务团已达到28家，梳理400余项企业需求，赴企业园区开展科技服务活动50余批次。二是创新合作模式，共建产学研融通组织。强化牵引作用，结合我市科技创新重大战略需求，为全国学会与园区、企业等科技供需双方搭建桥梁，共建涉及工业互联网、海洋科技、智能装备等领域的创新联盟、创新联合体等产学研融通组织6个。促成青岛海水稻研究发展中心、青岛九天智慧农业集团等企业牵头与中国农业工程学会等5家全国学会，共同发起成立智慧农业创新联合体，30余家高校、科研院所参与，目前已在10个省、自治区开展科技服务。三是创新组织方式，市级科技服务团协同推进产学对接。为更好地靶向对接产业需求，围绕产业链布局创新链，成立了人工智能、机电工程等6家市级学会服务团。针对企业创新主体不够突出、科技供给与产业需求结合不够紧密等问题，发挥高校科研院所人才优势，组织成立高校科技服务团。定期组织服务团专家赴企业开展调研，分析需求，提高服务企业精准度。
健全体系激发科创活力，优化企业创新创业生态。一是加强顶层设计，构建三级协同服务体系。制定科技经济融合服务实施方案，明确2021年行动计划，将聚焦打造世界工业互联网之都，重点支持高端装备、智能家电、现代海洋等产业发展，加快培育新一代信息技术、新能源新材料、生物医药等战略性新兴产业。组建包括企业、高校院所、市级学会联络员在内的科创服务队伍，对应全国学会、省级学会服务我市的功能型、专业化服务团，着力构建国家级、省级、市级学会三级服务网络。二是构建多方协作的融通工作格局。运用市场化、专业化手段，发挥社会化机构作用，成立“科创中国”青岛基金投资联盟，由12家涉及证券投资、股权创投、风险投资等领域的金融投资机构共同发起，构建资源整合、供需对接的企业融资服务和交易平台；建立青岛市“科创中国”青年百人会，密切连通科学家、企业家，汇聚资源与人才，推动科技经济融合发展。三是打造区域创新枢纽。充分发挥城市“集群科创”优势，汇聚创新资源推动重点产业发展，青岛、烟台、潍坊、威海、日照五市科协共同签订了“科创中国”胶东五市城市联盟合作协议。共享科技创新服务、推进工业互联网产业合作、共建国际科技交流合作平台、共创“会展赛”精品活动、开展科技创新高端智库服务，促进五市间的信息与技术交流，形成功能互补、赋能互动的协同创新格局。
青岛市贸促会
创新机制 激发活力
深入推进会展业高质量发展
今年以来，市贸促会（市会展办）深入贯彻落实习近平总书记“办好一次会，搞活一座城”的重要指示要求，乘势而上，锐意改革，以政策引领、市场培育、服务创新、数字赋能等“四个机制”改革为抓手，推动全市会展业持续突破发展，在带动我市经济增长、扩大内需、促进开放等方面作用显著，成为全市现代服务业的重要“引擎”和增长亮点。跨国公司领导人青岛峰会、博鳌亚洲论坛全球健康论坛第二届大会等100余场有影响力的会展活动先后举办，吸引众多高端嘉宾和产业资源齐聚我市，促成项目签约1000多亿元，全市可展览总面积达45万平方米，升至全国第四，会展业推动高水平开放引领高质量发展效果显著。全国制药机械博览会、青岛秋季车展等一系列大型专业会展活动，为促进贸易、拉动消费带来强劲动力，助力“六稳”“六保”。中央电视台庆祝建党一百周年特别报道“奋斗百年路 启航新征程”栏目对我市会展工作进行了专题采访报道。我市也成为具有较高知名度和影响力的区域会展中心城市，先后被评为“中国十佳品牌会展城市”“中国最具竞争力会展城市”“中国最具创新力国际会展目的地”等。市贸促会会长、市会展办主任初连玉同志被授予“中国会展业杰出人物奖”。会展改革做法被中国贸促会改革专刊转发。
提高“含金量”，以政策机制创新栽好梧桐树。制定出台了《关于加快青岛高端会展业发展的意见》《关于进一步促进会展业发展的实施意见》，全市会展设施大幅改善、营商环境持续优化、会展影响不断扩大。疫情发生后，第一时间出台《关于应对新冠肺炎疫情支持会展业发展的实施意见》，加大扶持力度，加快资金兑现，为会展企业兑现奖补资金2542万元。制定了《青岛市会展业“十四五”发展规划》，围绕“建设国际会展名城”目标，针对当前会展业存在的堵点难点热点，推进“五大攻坚”行动，突出改革重点。拟出台新的扶持政策《关于促进会展业发展的政策措施》，在以往政策的基础上，新政策降低了奖补门槛，扩大了奖补范围，特别是围绕下一步改革发展方向，推出了引导做大会展增量、鼓励发展绿色会展等一系列务实、创新条款，并加入了特殊情况纾困条款，展现政策的温度与含金量。从对展会的奖补力度来看，我市继续走在全国城市前列。其中绿色会展条款，包括即将完成的数字展会、绿色展会行业标准，将成为全国会展政策中的创新之举。
培育“热带雨林”，以市场机制创新做大规模、做强品牌。强化政策引导，加大对市场化项目奖补力度，制定出台《关于支持会展业发展若干政策措施的意见》，实施四年多来共计为市场化项目发放扶持资金4000多万元，目前全市展览项目市场化率达94%。完善市场化办展机制，支持场馆企业按照市场的逻辑规律提高市场化、专业化服务水平，会展从“政府包办”到“政府主办、协会协办、企业承办”再过渡到商业展会完全由企业运作。同时采取“政府购买服务”等方式吸引社会力量参与会展活动的策划、组织和实施。对政府已经挂名的项目，经过先期培育，在条件成熟时推向市场，并以政策进行扶持，成为会展公共服务市场化的引导者。
打好“组合拳”，以服务机制创新优化营商环境。一是建立首席协调员服务机制，推行“365服务模式”。对我市主要会展场馆、重点会展企业和重要会展项目实行分工负责制，梳理会展营商活动过程，构建全生命周期服务。首席协调员定期深入企业、项目，实现精准服务，协调解决企业发展、项目落地、运营过程中遇到的困难和问题。二是建立“一站式保障”服务机制，推行大型会展活动“多级联动”模式。积极构建会展业发展工作领导小组、重大会展活动联席会议、行业主管部门、各会展举办部门、承办会展活动区市以及会展主办方等多管齐下、齐抓共促的会展协调服务机制。以该机制成功举办啤酒节、博鳌健康大会曁展览会等重要活动，已成为我市招展引会的重要竞争优势之一，受到主办单位，尤其是外地主办单位的高度评价。
升级“发动机”，以数字机制创新引领发展新动能。顺应疫情防控常态化形势，充分发挥我市数字经济优势，利用大数据、移动互联网、社交社群等综合数字化解决方案，从加强政策支持、加强人才体系建设、建设云会展孵化器、加强云会展知识产权保护等方面，探索建立“云会展”模式，引导会展业搭建“云会览”“网上洽谈会”等线上平台，为展会更换数字“发动机”。青岛（全球）创投风投网络大会首次启动网络办会模式，之后我市几乎所有重要会展活动都采取了“双线”举办模式。发布了集城市宣传、展览展示、论坛交流、商务洽谈、云端会议、产品销售等于一体的“青岛·全展汇”平台，吸引2000余家展商企业在线展示，有效开拓国际市场、促进国内市场消费。