精准定位 靶向施策 亮出法治政府建设“新名片”

 西海岸新区管委主任、区长 周 安

 近年来，青岛西海岸新区深入贯彻落实习近平法治思想，精准定位、靶向施策，坚持用法治护航新区经济社会高质量发展，全力打造法治政府建设“新名片”。

 抓改革，营商环境优化迈出新步伐。在全省首推“一窗式”改革和“一事全办”服务模式，736个审批服务事项实现“无差别一窗受理”，233个服务事项实现“一事全办”，形成极简审批等136项典型经验，行政审批开创“西海岸效率”。发布《优化营商环境三年行动计划》，出台“有需必应、无事不扰、政策即享”服务企业17条措施，兑现各类奖励扶持资金14亿元、惠及企业962家。在全国营商环境评价中整体优秀，开办企业、跨境贸易等9个领域创全国标杆，获评首批“山东省法治政府建设示范县（市、区）”。

 勇创新，行政执法改革开创新局面。创新凝练出“一三三五”农业综合执法模式，获评“全国农业综合行政执法示范单位”。在全省率先推行跨领域跨部门综合执法“局队合一”体制改革，变“九龙治水”为统一执法，打通综合行政执法“最后一公里”。统筹协调“大质量”执法，打造“三大平台”推进基层质量监管“智变融合”，建成全国首家“国家质量基础设施（NQI）互联网+平台”，被国务院表彰为推进质量工作成效突出先进区。

 强统筹，法治新区建设展现新作为。在全国率先构建“新区大统筹、镇街强治理、社区夯基础”三级联动体制架构，创新形成“136”社会治理新模式，为全省基层社会治理提供了“样板”，先后4次获评全国创新社会治理优秀城市。自主研发“智能化合法性审查系统”，工作效率提速60%，建成全国首个智能化合法性审查平台，获评全国“智慧司法创新案例”第2名。“智慧矫正中心”建设作为全市唯一单位列入司法部首批试点。

 下一步，西海岸新区将深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，持续深化法治政府建设，全力争创“全国法治政府建设示范区”。

 实施“头雁”工程 法治政府建设迈上新台阶

 西海岸新区司法局党委书记、局长  胡 英

 西海岸新区司法局深入学习贯彻习近平法治思想，科学建立法治指数评估体系，勇当法治政府建设领头雁、排头兵、带路人，推动新区法治政府建设踏上新征程、迈上新台阶、取得新发展。

 勇立潮头，打造一流法治化营商环境。开展法治指数评估试点工作，围绕“有需必应、无事不扰、政策即享”三个核心要求，制定服务保障民营企业发展法治行动17条措施，进行惠企法律服务290余次。开展行政复议“质量提升年”活动，违法行政行为纠错率达15.6%。推行包容审慎监管，明确“首违不罚”“首违轻罚”事项310项，为企业留足纠错空间，为优化营商环境注入新动能。

 示范引领，全面提升法治惠民举措。持续在办事方便、法治公平等方面下功夫，积极开展“法援惠民生，关爱弱势群体”系列活动，今年以来共受理法律援助案件800余起，免费接听、接待群众法律咨询2100余人次。坚持发展新时代“枫桥经验”，全区共有调解组织432个，指导每个镇街成立行政调解委员会，推进完善人民调解、行政调解、司法调解等有机衔接的“大调解”工作格局。

 敢于担当，推进法治领域智能化建设。坚持法治统筹、业务统管、服务统一，将依法全面履行政府职能8大类共40项工作内容全部纳入法治政府智能化协同平台。在全国首推合法性智能审查系统，实现审查工作快捷高效、全程留痕，目前共审查合同、文件等600余件。在全省率先建成“云视讯”法治督察平台，实现了从司法部到镇街司法所五级远程视频对接贯通。

 创新创优，大力推行普法依法治理。打造法治文化精品，全国首部公共法律服务题材电影《红纸鹤》在新区开机拍摄，2部普法动漫入选司法部官方抖音号。深化法治乡村示范创建，目前全区共有4个国家级、20个省级民主法治示范村（社区），“一村（社区）一法律顾问”制度实现全覆盖，营造人人学法、守法、用法的良好氛围，西海岸新区司法局也因此获评“2016-2020年全国普法工作先进单位”。