■青岛市首届乡村振兴技艺技能大赛的赛项设置着眼乡村就业热门岗位，着力发现和选拔一批乡村技能高手。 任晓萌 摄
□青岛日报/观海新闻首席记者 任晓萌
乡村振兴，关键在人。5月13日，市人力资源社会保障局举行媒体通气会，介绍了日前市乡村人才振兴工作专班办公室会同市委组织部、市农业农村局等近20个部门制定发布的《2021年乡村人才振兴攻坚目标任务》。
2021年乡村人才振兴攻坚目标任务共有12条，坚持把乡村人力资本开发放在首要位置，瞄准“推动农村创新创业走在全省前列”的制高点，力争打好“乡村人才振兴”攻坚战。
做大增量规模
大力引进集聚涉农优秀人才
《2021年乡村人才振兴攻坚目标任务》明确要加快集聚现代农业高端人才。
聚焦现代农业新技术、新产业、新业态、新模式，依托顶尖人才奖励资助项目、“青岛菁英工程”、“外专双百计划”等，采取全职引进、兼职聘用、交流合作、揭榜挂帅等多种方式，面向海内外引进聚集“高精尖缺”农业科技领军人才、农业产业拔尖人才和高层次人才创新团队，进一步做大做强“头雁”团队，加快形成头雁领飞、群雁跟随的引领聚集效应。
加强招引农业领域青年人才。今年，青岛将依托“蓝洽会”“百所高校千名博士青岛行”和“青岛招才引智高校行”等活动，设置线下线上涉农引才招聘专区和专场，组织编制发布年度涉农引才招聘专项计划，重点引进涉农专业优秀高校毕业生和农业产业发展急需紧缺人才。持续实施“青鸟计划·唯才唯青岛”青年人才聚青行动，重点引进招聘涉农产业青年人才。
强化“双招双引”联动集聚人才。青岛今年将整合网上引智对接平台、青岛国际人才智力联络站、“百万校友资智回青”活动等渠道，拓宽乡村振兴人才来源，组织征集编制高效生态农业产业人才需求目录，重点围绕粮油、水产、禽畜、果蔬等领域，加大良种、农机等重点领域国内外人才智力引进。推动招才引智成果推广项目重点向农业农村倾斜，引导企业与高等院校、科研院所加强合作，聚集现代农业高端人才项目，加快形成招才引智成果示范推广与产业发展联动格局。
优化存量结构
加快培养开发乡村本土人才
《2021年乡村人才振兴攻坚目标任务》明确要加强培养农业生产经营人才。
通过年度开展2万人的农民技能培训，扩大高素质农民技能人才队伍。抓好家庭农场经营者、农民合作社带头人培育，实施农村实用人才培养计划，培养造就一批农村实用人才带头人。
加强培养农村产业发展人才。培育农村创业创新带头人，完善乡村企业家培训体系，壮大新一代乡村企业家队伍。依托市供销系统“农民大讲堂”“经贸技校”等，实施急需紧缺的农村电商营销、涉农产品物流、农资市场供销等人才培育项目，支持莱西天天购项目打造全国新电商时代的“领跑者”。培育乡村工匠，挖掘培养乡村手工业者、传统艺人，支持鼓励传统技艺人才创办特色企业和带动发展乡村特色手工业。实施乡村技术技能人才培育计划，大规模开展有创业愿望的高校毕业生、退役士兵、农村劳动力等技能培训，年度培养农村转移就业劳动者2.49万人。
加强培养农业农村科技人才。主要是加强农业企业科技创新人才培养选拔，健全完善科技人员激励办法和农业农村科研机制。培养农业农村科技推广人才，完善公益性和经营性农技推广融合发展机制，允许提供增值服务合理取酬。实施基层农技人员素质提升工程，支持青岛开放大学继续教育基地做好基层乡村干部学历教育培训500人，省级服务乡村振兴继续教育基地各培训乡村专业人才3000人次。完善科技特派员制度和扶持激励政策，推广科技特派员利益共同体模式，发展壮大科技特派员队伍。
提高质量能级
鼓励引导人才流向乡村基层
今年，全市还将在引导人才扎根基层方面下足功夫，鼓励返乡入乡创新创业。完善实施人才返乡入乡创新创业扶持政策措施，鼓励支持引导乡村产业人才、新产业工人（农民工）、高校毕业生、退役军人、科技人员等各类人才到农村从事个体经营、领办创办涉农企业。支持设立返乡创业公共服务平台，为人才返乡入乡提供就业创业服务。
同时，推行乡村人才定向培养。推动编制使用持续定向投放基层乡镇（街道），扩大乡村公费师范生、医科生、农科生等定向培养招生规模，实施乡村人才定向培养计划。优化乡镇事业单位人才结构，研究制定促进乡镇基层事业单位人才队伍建设的意见，完善事业单位公开招聘规程和事业单位基层遴选办法；实施“三支一扶”，构建引导和鼓励高校毕业生到基层工作长效机制。支持青岛开放大学创建乡村振兴学院，完善乡村振兴培训课程体系；推动职校、技校、青岛农业大学等建设涉农专业或开设涉农特色专业和工艺班，与基层行政事业单位、涉农用工企业对接合作，定向培养乡村人才。
此外，推动专业人才服务乡村。深入实施专家人才服务基层行动计划，支持引导城市专技人才通过项目合作、短期工作、专家服务、兼职等多种形式，开展下乡支教送医、科技服务、支农扶农、人才结对等服务基层乡村活动。鼓励农业科技人员按照规定到乡村创新创业和兼职为涉农企业、新型农业经营主体提供技术增值服务，并按规定享受在职称评审、工资福利、社会保障、合理取酬等方面的政策待遇。开展2021年青岛市科技特派员专项行动计划，支持科技特派员领办创办协办农民合作社、专业技术协会和农业企业。
激发变量活力
持续优化乡村人才发展生态
围绕优化乡村人才发展生态，今年全市也将重点搭建乡村引才聚才载体平台。加快推进提升现代农业产业园区、农业科技园区、农村创业创新孵化园区等载体平台建设水平，鼓励创建省级乡村振兴示范基地和齐鲁样板示范区，支持入园企业、科研院所等建设承载集聚顶级高端人才科研创新平台，完善科技成果转化、人才奖补等政策，最大限度激发人才内在活力。加强人才驿站、人才服务站、专家服务基地、青年之家等人才服务平台建设，为乡村人才打包提供政策咨询、职称申报、项目申报、融资对接等服务。
拓展乡村振兴人才评价通道。健全鼓励人才向乡镇基层一线流动激励制度，深化乡镇专业技术岗位人才(医疗卫生专业除外)直评直聘政策；试行涉农职称“民企直评”；鼓励家庭农场经营者、农民合作社带头人参加职称评审、技能等级认定。完善乡村高技能人才职业技能等级制度，畅通农民技能评价渠道，探索建立乡土人才“以赛代评”“以项目代评”机制。全面实施农技推广服务特聘计划，深化农技人员职称制度改革，突出业绩水平和实际贡献，向服务基层一线人才倾斜；完善农业农村领域高级职称评审申报条件，探索推行技术标准、专题报告、发展规划、技术方案、试验报告等视同发表论文的评审方式。对乡村发展急需紧缺优秀人才，不受常设岗位总量、职称最高等级和结构比例限制。
优化实施乡村人才激励政策。落实完善工资待遇倾斜政策，逐步提高乡镇工作补贴标准；鼓励支持乡镇事业单位专技人员带着科研项目或成果，离岗或在职领办（创办）农民专业合作社、种养企业、家庭农场或农产品加工企业，按规定给予扶持政策。强化涉农区市党委政府、镇（街）党委的乡村人才振兴主体责任，保障对人力资本开发、本土人才培养、人才专家服务、人才平台建设等政策性扶持资金投入配套落实，推动人才、技术、资金、项目等资源要素优先向乡村基层配置。通过优秀人才评选、创新创业比赛、职业技能大赛等途径，选拔培树“青岛市拔尖人才”“青岛市乡村振兴英才”等一批乡村人才先进典型，吸引激励各类人才在乡村振兴中建功立业。