近日，全市市场监管系统召开“学党史、转作风、开新局、争一流”工作推进会，对照先进找差距，振奋精神抓落实，强化“想到穷尽、干到极致”的理念，打造作风过硬、工作一流的市场监管铁军。
党史学习教育开展以来，市市场监管局把为群众办实事、解难题作为党史学习教育的着力点和落脚点，采取多种形式开展“我为群众办实事”实践活动，不断加大市场监管力度，积极打造“市场监管在身边”品牌，创新推出“市场监管在身边”10大实事清单，切实解决群众身边的“急难愁盼”问题，维护广大群众的切身利益，推动党史学习教育深入开展。
全力做好冷链食品疫情防控
当前，疫情防控形势依旧严峻，做好常态化冷链食品疫情防控工作是抓好“外防输入、内防反弹”，进一步防范进口食品污染输入风险的重中之重。市市场监管局坚持抓好集中监管专仓规范运行不放松。严格落实人员防护措施，按照“三集中一隔离”要求，做好作业人员管理，确保作业期间人员防护到位、离仓管理到位。严格遵守检测消毒操作规程，按照先检测后消杀、2%比例抽样、9混1方式检测、六面消杀等要求，坚决守牢进口冷链食品疫情防控“第一关”。
坚持抓好监管督导不放松。强化执法监管，坚持“双周检查”制度，严格落实“八个严查”要求，对违法违规行为，依法从重从严查处。加强督导检查，建立问题清单，按照“见面、见人、见物”的要求，逐条对照、逐条检查、逐条整改落实。强化单位、人员、货物动态管理，确保“三个全覆盖、无遗漏”工作目标。
坚持抓好应急处置不放松。执行好检测阳性货物报告、检测结果确认、核查结果反馈以及核查情况通报“四项制度”，做到货物、人员、检测三到位，有效控制疫情扩散风险。同时，加强协调配合，建立疫情线索第一时间核查处置工作机制，推进应急处置工作顺利开展。
努力打造全国一流消费环境
市市场监管局坚持以人民为中心和消费者至上理念，将专项整治作为践行为人民服务宗旨和“我为群众办实事”的重要举措，积极争创全国放心消费创建示范城市，努力打造全国一流的消费环境。
在刚刚过去的“五一”小长假，市市场监管局聚焦“三大重点”，落实“六快措施”，完善“五项机制”，在全社会形成维护消费环境的良好氛围。针对“五一”期间消费旅游高峰，全市市场监管系统全力维护消费市场秩序，创造安全放心的消费环境。节日期间出动监督执法人员2323人次，整改市场问题358个，处理消费投诉2145件，未发生一起重大消费舆情事件。
大力开展“放心消费在青岛”创建，将3·15国际消费者权益日与党史学习教育相结合，进一步推动消费维权协同共治，营造安全放心的消费环境。大力推行ODR（在线消费纠纷解决）机制，将经营者服务端口前移，把消费纠纷由“调解”变为“和解”。2021年1-3月，全市共新发展ODR单位5504家，比去年年底增长10.03倍。ODR总数达到6051家，分别占全省总数的28%和全国总数的16%，在全国城市中位列第一。在中消协全国城市消费者满意度测评中，青岛市2019年、2020年连续两年排名全省第一，2020年排名全国第四。
着力推动农贸市场升级改造
“菜篮子”关乎百姓生活，农贸市场升级改造顺应消费升级趋势，也是城市精细化管理的必然要求。市市场监管局从国家卫生城市复审和农贸市场升级改造出发，实践“想到穷尽、干到极致”工作理念，在党史学习教育中把实事做实。
“三张清单”推进国家卫生城市复审，通过“清单化”管理，推进复审迎检工作落实，重点解决农贸市场的环境卫生和重点场所的食品安全问题，打造一批高标准品牌化的农贸市场，让农贸市场既有“烟火气”、又有“高颜值”，确保市区全部农贸市场达标。保障食品安全，聚焦重点区域和重点问题，打造“食安青岛”。
今年市办实事提出，升级改造不少于10处农贸市场。市市场监管局严格建设标准，以“四化一高”为目标，着力推动市场规范化、智慧化、便民化、特色化发展，建设高品质农贸市场。着力于农贸市场硬件设施改造和软件管理升级，将农贸市场建设成为卫生清洁、安全有序、配套齐全、管理制度完善、流通方式先进的农副产品公开交易场所。
专项整治校园周边“三小”食品
校园周边“小作坊、小食品店、小餐饮”食品安全问题，关系广大中小学生生命健康，市市场监管局印发《校园周边“三小”食品安全问题专项整治攻坚行动方案》（以下简称《方案》），强化校园周边食品安全监管。
《方案》提出，2021年底前，基本消灭校园周边食品“黑作坊”“黑工厂”“黑窝点”和食品小作坊“三无”食品，小作坊食品安全突出问题得到遏制；细化校园周边“5张清单”管理，全市中小学周边食品销售主体实现动态管理，完成对校园周边食品销售单位全覆盖监督检查；落实“六项标准”，校园及周边餐饮经营环境得到显著规范提升，确保餐饮服务提供者持证经营。
全市市场监管系统围绕食品生产经营全流程，强化校园周边食品安全问题整治，确保不发生较大及以上食源性食物中毒事件，不发生系统性、区域性食品安全问题。
全力筑牢特种设备安全底线
电梯、锅炉、大型游乐设施等特种设备，一旦发生事故，将对人们生产生活造成巨大影响。全市市场监管系统坚持“应登尽登”“应检尽检”的长效机制，常态化排查“漏登失管”的安全隐患，推动全市特种设备登记率和定检率保持100%，全力筑牢特种设备安全底线。以电站锅炉、移动式压力容器等六个领域为重点，采取流动驻点方式，发挥“点穴式”监管、“标杆”引领作用，带动全市特种设备安全整体提升。
聚焦“电梯安全”，在2020年全市电梯保险投保率达到80%的基础上，广泛发动、多措并举，争取年底前电梯保险投保率达到100%，为全市电梯安全上好“保险”。推动电梯维保模式改革，采用“自我声明+信用管理”的方式，开展电梯维保新模式试点，推进电梯维保由定期维保向按需维保转变，提升维保工作效能。推出“智慧电梯码”，实现公众监督、使用管理、监督检查、维护保养等多功能、多维度的“一码通识”。
聚焦“智慧监管”，在实现特种设备信息管理、隐患预警、数据分析“三大功能”的基础上，进一步优化拓展应用功能，建立完善全生命周期的智慧监管体系。在城阳、胶州试点的基础上，推动全市气瓶充装站全面建立追溯体系，实现气瓶管理、充装记录等数据的全过程可追溯管理，提升气瓶充装站的安全水平。
提升执法效能铸造执法铁军
执法办案是市场监管工作的底线和保障，市市场监管局上下团结一心，攻坚克难，展现出敢打硬仗、能打胜仗的“执法铁军”风采。今年1-4月，全市市场监管系统共办理行政执法案件1666件，罚没款3108.47万元，聚焦执法办案主业，锚定“全省前列、全国一流”总目标，打造“监管铁军、服务先锋”党建品牌。
近期，市市场监管局决定在全市范围内组织开展2021民生领域案件查办“铁拳”行动，针对群众反映强烈、社会舆论关注和市场监管风险压力大的突出问题，精准重拳出击，严厉查办一批民生领域重点典型案件。加大曝光力度，震慑违法犯罪，强化宣传效果，回应社会关切，营造社会共治氛围。集中优势兵力，严惩违法行为，着力化解和防范市场风险，服务保障民生，努力营造安全放心的消费环境，不断提升人民群众获得感、幸福感和安全感，助力我市经济社会高质量发展。
傅春晓