□青岛日报/观海新闻记者 刘兰星

 2020年末，青岛城市大脑投资开发股份有限公司正式挂牌新三板，这是青岛西海岸新区首家、青岛市唯一一家新三板挂牌的国企，也是山东省首家在智慧城市、数字园区行业领域挂牌新三板的国企。

 “城市大脑”是青岛区市所属国有企业依靠市场化运作的一个成功案例。记者从市国资委获悉，按照青岛市委、市政府推进国有企业改革攻势要求，贯彻落实国务院国资委有关部署，青岛正全力推动构建全市国资监管大格局，不断加强区市国有资产监管指导，特别是去年以来，区市所属国有企业经营效益实现了整体提高。

 数据显示，2020年12月末，青岛12个区市、功能区所属国有企业资产总额1.26万亿元，同比增长72.8%；营业收入1116.04亿元，同比增长229.10%；10个区市实现盈利，累计实现盈利57.21亿元，较年度最高亏损增幅207%，区市国企整体扭亏为盈，实现历史性突破。

 全市国资监管“一盘棋”

 2019年10月，青岛首次实现将区市所属国有企业纳入全市“大国资”运行指标体系。2020年6月，《青岛市推进国有企业改革攻势作战方案2.0版》发布，全市国资监管“一盘棋”大格局基本形成。

 为指导区市持续提升国资监管水平，去年9月，青岛在全省率先印发《关于进一步加强区市国有资产监管工作的意见》。为实现区市所属国有企业扭亏为盈，我市多次组织召开区市国资监管工作会议，提出扭亏为盈具体措施要求。按照我市推进国有企业改革攻势部署，充分发挥考核“指挥棒”作用，“区市所属国有企业经营效益”被列入2020年推进国有企业改革攻势考核。各区市结合自身优势与特点，积极融入国企改革攻势，深化国有企业央地合作、区域合作，优化企业资源配置，推进转型升级，依靠市场化运作，实现企业扭亏为盈。

 市场化运作实现扭亏为盈

 区市所属企业积极统筹规划、盘活挖潜，资产规模稳健增长。截至2020年12月末，12个区市、功能区所属企业资产总额达1.26万亿元，同比增长72.8%。从资产规模看，西海岸新区、即墨区和李沧区资产规模居前列，其中：西海岸新区、即墨区所属企业资产总额超过2500亿元，李沧区所属企业资产总额超过2000亿元；从资产规模增速看，即墨区、西海岸新区和城阳区所属企业资产增速较快，均超过100%。

 营业收入同比大幅增长。2020年12月末，12个区市、功能区所属企业实现营业收入1116.04亿元，同比增长229.10%。从营业收入规模看，西海岸新区、即墨区、李沧区所属企业营业收入规模居前列，占全部区市营业收入总额的75%；从营业收入增幅看，即墨区、城阳区、胶州市、西海岸新区营业收入增幅较大，均超过200%。

 经营效益实现整体扭亏为盈。受疫情影响，各区市前三季度一直处于亏损状态，但累计亏损总额呈现缩量态势。四季度，围绕全市推进国有企业改革攻势，各区市积极推动所属企业转型升级，依靠市场化运作实现扭亏为盈，高质量发展成效明显。截至2020年12月首次实现总体盈利。其中：即墨区、李沧区、西海岸新区所属企业实现盈利居前列，分别为25.82亿元，18.56亿元、6.20亿元。