万物互联，网络先行。5G作为第五代移动通信技术，位居新基建之首。近日，工业和信息化部发布的数据显示，2020年我国新建5G基站超过60万个，所有地级以上城市5G网络实现全覆盖，5G终端连接数突破2亿，各行各业产业数字化进程不断加快。

 众多城市竞跑，深圳一马当先。2020年8月，深圳成为全球首个5G独立组网全覆盖的城市。在众多城市忙于建设5G基础设施之际，深圳已经成为5G基站密度、5G基站出货量和5G终端出货量均居全球第一的5G“第一城”。

 下大力气建设5G基础设施，根本目的在于落地应用。但5G技术发展到现在，重点在应用，难点也在应用。日前，深圳正式发布了“16条”政策措施，力挺5G创新应用发展。

 青岛作为国家第一批5G试点城市，同时拥有基础雄厚、门类齐全、结构完备的工业体系，5G应用场景丰富，在发展5G基础建设的同时也在寻求更多更优的场景应用。那么，深圳此次出台的政策有哪些借鉴意义？未来，深圳又会如何站稳“C位”？

 被政策一路支持的5G

 深圳5G的发展似乎总是围绕着“第一”的光环。

 去年8月17日举行的“点亮深圳，5G智慧之城”发布会上，深圳公布数据显示：深圳建成5G基站超过4.6万个，5G基站密度国内第一，成为全国首个5G独立组网全覆盖的城市；深圳5G标准必要专利总量全球领先，5G产业规模、5G基站和终端出货量全球第一。

 截至去年6月17日，深圳5G手机用户数已突破290万。《2020年5G通信发展白皮书》显示，在全国所有城市中，深圳5G手机用户占比位居第一，达到4.3%。

 截至去年1月，华为全球5G标准必要专利总量第一，拥有3147个族，改变了3G、4G时跟随跑的格局，一跃成为全球5G赛道的领跑者。

 2019年是5G元年，而深圳的领跑之路从2018年便开始保持。在5G这条路上，深圳不再是后起之秀，而是起跑便是引领者。这极具前瞻性的5G发展之路，少不了之前打下的根基，包括完善的电子信息产业链和强大的5G产业研发创新活力。

 当然，5G这一先进技术、先进产业的发展也缺不得政策的一路支持。

 2019年9月1日，深圳出台《深圳市关于率先实现5G基础设施全覆盖及促进5G产业高质量发展的若干措施》包括六个方面23条具体措施，其中提到，深圳将大力推动十大5G政务工程，在交通、警务、城市管理、电力、水务、健康医疗、教育、旅游等十大领域开展5G应用重点项目，充分发挥政府部门和国有企业在5G商用初期的示范引领效应，探索积累一批可复制、可推广的应用经验。

 除此之外，在2020年7月出台的《深圳市关于加快推进新型基础设施建设的实施意见（2020-2025年）》中，也提出率先建成“万物互联、数智融合、技术引领”的信息基础设施体系，实现5G网络及智能计算发展全球领先，构建覆盖“5G+千兆光网+智慧专网+卫星网+物联网”的通信网络基础设施体系，成为全球领先的5G之都。

 真金白银的“16条”

 有实力、有底气、有魄力的深圳，又推出大力促进5G创新应用发展“16条”。

 日前，深圳引发《关于大力促进5G创新应用发展的若干措施》（简称《若干措施》），包括六个方面共16条政策，分为加快建设5G特色应用场景、着力推动5G应用技术创新、积极扩大5G产品市场规模、加快完善5G网络服务体系、努力营造5G领先应用生态、稳步建立5G产业保障机制等。

 总体来看，该政策从场景、技术、场频、网络等多个维度，支持提升全链条技术及产品创新能力，进一步丰富5G应用场景，助力深圳在全国率先培育完善的5G应用生态，带动5G产业发展能级进一步跃升，助力深圳建设全球一流的5G应用标杆城市。

 这是真金白银的支持。鼓励5G与垂直行业的融合应用，对每年评选出的标杆项目给予最高3000万元资助；布局一批重大装备及关键零部件研制项目，按不超过项目总投资40%给予资助，最高3亿元；支持建设一批工程研究中心、企业技术中心，给予最高1000万元资助；对获批国家重点实验室、国家工程研究中心等国家级创新载体的给予最高3000万元支持；对5G核心产品产业化项目给予最高1500万元资助；对公共服务平台项目，按不超过项目总投资40%给予资助，最高500万元……

 专门“盯上”5G创新应用

 值得注意的是，此次发布的《若干措施》主要针对当前5G应用场景解决方案偏少，产业级应用案例较少等行业共性问题，着力支持5G与垂直行业、城市公共服务、数字政府融合应用。其中，深圳市政数局发展规划处处长罗菁春透露，深圳将力争在年底实现30个5G政务应用场景，形成典型的示范效应。

 对于此次政策为什么专门“盯上”5G创新应用，深圳市发改委主任郭子平介绍，“深圳在2020年8月份向全球宣布我们做到了5G全覆盖，意味着已经实现了高速率、大通量、低延时的信息传输管道建设，打个比方就是我们通常讲到的高速公路已经建成了，之后就需要有车在上面跑，所以接下来应用场景是最为关键的一个要素。”

 郭子平说，更好地挖掘5G创新应用，能带动5G产业上下游的发展，尤其医疗和教育上的应用，可以给百姓提供更好的生活体验。

 事实上，深圳一直在实践5G应用的探索。2020年，全球首场大规模5G应用赛事在深圳举行，向全球发出5G应用合作邀请。最终揭榜的3类11个奖项涵盖了“5G+”交通出行、工业互联网、金融科技、数字多媒体等多领域应用。

 与此同时，深圳也在实践中不断丰富5G应用场景：南山区率先在政务服务中落地“5G消息”应用，不需要扫码、不需要下载APP，一个5G消息就能搞定常规性政务服务，以智慧手段来完善城市服务体系；中山大学附属第八医院（深圳福田）便设置了智能取药设备，充分运用5G高带宽、低时延、广覆盖等特点，大大提高患者用药效率……

 抓住率先独立组网的机遇，目前深圳已搭建实施5G+智慧警务、5G+智慧医疗、5G+智慧园区等应用示范，创造了广东乃至全国5G应用领域多个“第一”。

 （整理自深圳发布、澎湃新闻等）