■双星全球轮胎行业第一个全流程“工业4.0”智能化工厂。

■中石化液体天然气（LNG）码头。

■董家口港口粮食码头。

■董家口铁路物流园。

■海湾化学全景。

　　聚焦智能制造、精品制造、绿色制造，青岛董家口经济区产业结构不断优化，绿色发展不断推进，智慧化水平显著提升，园区实现了从小到大、从大到优的迭代升级与转型发展，成为项目集中、产业集聚的临港产业园区，成为资源要素流的重要交汇点。

 今年以来，经济区全面融入“双循环”新发展格局，加快推动经济高质量发展，新引进飞和山地车等30个亿元以上制造业项目，总投资205亿元；新开工聚烯烃成核剂等15个亿元以上重点项目，总投资204亿元；新竣工丰达利新材料等15个亿元以上重点项目，总投资235亿元。疫情下的高质量发展“成绩单”，再一次彰显了董家口经济区强劲的发展动能和活力。

 加快港口转型升级，为“双循环”提供强劲支撑

 港口是国家对外开放的门户，是对外贸易和交流的主要通道，更是物流、人流、资金流、信息流的汇集地。

 昔日的瑯琊古港，日出千杆旗、日落万盏灯，商贾云集，帆樯林立。

 今日的董家口港，国家一类开放口岸，40万吨“超级巨轮”靠泊的主港湾。

 围绕深入落实习近平总书记“加快建设世界一流海洋港口”的指示精神，按照全市建设国际海洋名城的全球坐标定位，董家口经济区聚力经略海洋，把全力服务保障山东港口集团青岛港建设世界一流海洋港口作为开放发展的重要抓手，加快建设国际物流中心，推动航运、贸易、产业三者紧密互动，努力提升服务、优化口岸环境，最大程度发挥港口对“双循环”的综合带动效应，助推青岛打造山东面向世界开放发展的桥头堡。

 按照“港口码头+大宗货物初加工+大宗货物精深加工+物流中心+展示交易中心”一体化发展模式，设立大宗货物精深加工园区，重点发展铁矿石、木材、粮食等大宗散货初加工以及精深加工，加快推动渤海粮油、球团加工等项目落地，推动董家口港由物流港向贸易港转型，建设具有一定影响力的大宗货物贸易、加工和资源综合利用基地，在解决老百姓就业、带动临港产业发展、增加地方税收等方面发挥了较好的作用。

 据董家口经济区管委公共服务部部长陈建慧介绍，目前，40万吨级矿石码头继续保持我国“超级矿船母港”地位，第二个30万吨级和10万吨级油品泊位已经建成。与此同时，中日铁矿石国际中转业务纵深开展，摩科瑞罐区实现国内首票保税原油混兑调和，董家口港区上海国际能源交易中心原油期货指定交割库正式启用，董家口港在东北亚地区的业务辐射能力不断提升。继2016年对外开放获国务院批复后，2020年正式通过国家验收，掀开了对外开放新的篇章，为加快建设世界一流的海洋港口增添了新动能，在承接国家战略上迈出了坚实一步。特别在当前疫情形势下，对提振发展信心、促进产业链供应链稳定具有积极作用。

 做大做强实体经济，“双循环”产业载体更坚实

 以化工园区获批和“两铁一园”投运为契机，董家口突出现代物流、高端化工产业招商力度，通过靶向补链、定向强链、高端延链、完善配套等措施，大力实施系统招商、专业招商、精准招商。“今年以来，新引进飞和山地车等30个亿元以上制造业项目,总投资205亿元。目前，区域集聚亿元以上产业项目90余个，总投资超过1600亿元。其中过百亿元项目6个，世界500强、中国500强投资项目27个。”董家口经济区管委经济发展部部长杜军表示。

 大力提升“双招双引”水平的同时，董家口大力推进重点项目建设。按照“三段推进”“挂图作战”“全程服务”作战模式，设立38个项目专项办公室，实行一个项目、一名指挥、一支队伍、一张图纸、一抓到底的工作机制。新开工聚烯烃成核剂等亿元以上项目15个，总投资204亿元；新竣工金能化学一期等亿元以上项目15个，总投资235亿元；在建项目33个，总投资604亿元。其中，2个项目列入省重点项目，5个项目列入省优选项目，9个项目列入市重点项目。

 据董家口经济区管委经济发展部副部长李建涛介绍，经济区大力推动产业集群发展，化工产业、现代物流产业、先进制造业已连点成片，产业链条优势互补，形成了以海湾化学为龙头延长乙烯下游产业链，到2025年将形成300亿级产业集群；以金能科技为龙头延长丙烯下游产业链，到2025年形成350亿级产业集群；以益凯新材料为龙头延长丁烯下游产业链，到2025年形成200亿级产业集群。到2025年，现有落地项目全部建成达产后，工业总产值将达到1200亿元，全口径税收收入将达到80亿元以上。

 大力提高发展质量效益，技术创新不断突破，企业效益持续增强。冷链物流基地入选首批国家骨干冷链物流基地；董家口化工产业集聚区入选首批市级重点工业产业集聚区；青特钢新开发大桥斜拉索打破国际技术垄断，海湾化学聚氯乙烯二期产能将居全国第一，金能化学技术填补国内空白，益凯新材料产品被业界赞誉为“液体黄金”，聚丙烯透明成核剂项目专利产品打破美国长达30年的全球技术垄断。

 推动港产城融合发展，“双循环”基础市场不断扩大

 高起点编制区域发展规划，是董家口经济区跨越式发展的“法宝”。据悉，按照新区“一核引领，三点布局”总体部署，《董家口经济区港产城区域协调发展规划研究》已编制完成，打破了港产城一体化体制机制瓶颈，在港产融合、港城协调、产城互动发展等方面实现新突破。同时，启动编制《董家口港城功能统筹规划》，将化工园区拓区、城市功能配套、综合交通、基础设施等纳入董家口新港城规划，推动董家口新港城建设进入快车道。在全域范围内承接除房地产类项目审批外的发改和规划相关权限，促进产业集群对周边区域的辐射、带动效应，推动形成“一区两镇”发展格局。

 港产城一体化发展速度明显加快。截至目前，已印发实施《关于加快推进董家口港产城融合发展的实施意见》，聚合了港口、产业、城镇优势要素和资源，建立起一体规划、一体招商、一体推进基础设施配套等区域协调联动机制，通盘谋划规划建设、产业发展、双招双引、基础设施和公共服务，深入推进港产城融合，健康娱乐、会展酒店、港航服务等服务业蓬勃发展，以港口为龙头、临港产业为支撑、城市功能完备的现代化绿色新港城建设迈出实质性步伐。

 深入推进流程再造。大力推行“提前介入、模拟审批、专班推进”服务机制，以超常规的举措和超前的服务意识助推项目建设，项目开工至少提前2个月的时间；对25项应由企业自身办理的事项全部纳入管委协办催办服务流程，由项目专项办公室牵头与企业一起推进解决、并肩作战。“截至目前，已为24个项目办理了提前介入手续，将22个重大且急需开工建设的项目纳入了‘模拟审批’程序，实现了拿地即开工。开展营商环境‘反思提升月’专项行动，广泛征求驻区各企业的意见建议，理清企业服务需求，限时办结到位，力促经济区服务水平提升。”董家口经济区管委公共服务部副部长季斌说。

 高质量循环经济发展，助力青岛率先形成新发展格局

 按照创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念，始终把安全、环保、绿色、低碳、循环经济发展理念作为顶层设计，从规划到招商，再到项目建设和运营，每个环节都严格按照绿色、低碳和循环发展的要求进行建设。项目则立足降低产品能耗、绿色环保、循环经济的设计原则，引进国际一流专利技术，项目投产后，全过程无废渣，废气全部无害化焚烧处理，生产过程中的废热进行综合利用，可使能耗进一步降低。

 董家口经济区管委经济发展部副部长程磊介绍说，截至目前，经济区已建成海湾化学、中法水务、华能热电等循环经济项目12个，青特钢、海湾化学等初步建成企业内部循环体系，海湾化学、双星与益凯等建成企业间及行业间循环体系，董家口经济区初步建成行业与公用设施间的循环体系。目前，区域内水循环利用率达到80%以上，年实现节电20亿度、回收蒸汽70万吨，节能量折合标准煤35万吨，实现经济效益超过10亿元，初步建立起企业内部、行业间、区域间和公用设施间四大循环体系，实现从原材料到产品、副产品、废气、废水、废渣等“吃干榨净”，走出了绿色可持续的经济发展道路，为全面创建国家级循环经济示范区探索出成功路径。

 “董家口经济区将坚定不移地走一条资源消耗低、环境污染少、经济效益好的循环经济新型工业化道路，努力构建循环经济产业链，把董家口区域打造成区域经济优化发展的典型示范。”董家口经济区工委书记、管委主任封洪海表示。

 在危机中育先机，于变局中开新局。展望未来，一个高质量循环经济的董家口经济区，将以区域内大小循环为全新起点，在青岛率先形成新发展格局中贡献更多董家口力量。

 王 兵  单领军