一、青岛建设康养名城的意义、现状与问题

　　青岛建设康养名城的意义。青岛市早在2018年就发布《青岛市医养健康产业发展规划（2018－2022年）》，提出深入推进“健康青岛”建设，加快实施新旧动能转换重大工程，促进青岛市医养健康产业发展，打造“全省医疗改革龙头、全国区域医疗中心、国际健康养生宜居名城”。加快建设康养名城，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和二十届三中全会精神的需要，是培育消费与经济新增长点、促进青岛可持续高质量发展的需要，是满足人民美好生活需要与健康诉求、提升群众获得感幸福感安全感的需要。

　　青岛建设康养名城的现状。一是在发展规划与空间布局上取得进展。例如制定并实施了《青岛市健康养老产业发展三年行动方案（2020-2022年）》和《青岛市医养健康产业发展规划（2018—2022年）》多项相关规划和政策文件，为明确了康养产业发展方向和目标；初步构建了“一心一带四城多园”的医养健康产业总体布局，推动医疗服务与养生养老、体育健身、休闲旅游等业态融合发展。二是在产业集聚与项目建设上取得成效。形成了即墨温泉康养小镇、西海岸藏马山颐养社区等多个康养产业集聚区和康养旅游示范基地。三是基础设施建设与服务提升上取得进步。例如在医疗、养老、养生保健等领域的基础设施建设不断完善。四是在国际交流与合作方面，青岛积极与国际康养产业进行交流与合作，同时还引进了一批国内外优质养老资源。

　　青岛建设康养名城的问题和挑战。一是资源配置不均。一些地区康养资源丰富，而另一些地区则相对匮乏。城乡之间的康养资源差距也较为明显。二是专业人才短缺。特别是在医疗、护理、康复等领域，专业人才的需求量大，但供给不足。三是创新能力不足。目前，青岛的康养产品和服务主要集中在传统领域，缺乏具有自主知识产权和核心竞争力的创新产品。四是品牌影响力有限。与国内外一些知名康养城市相比，品牌影响力仍显不足。

　　总体讲，在康养名城建设成效上，北方城市不如南方城市。青岛需要进一步加大创新工作力度，通过组织领导、布局落地、生态构建和平台打造，进一步提升青岛康养产业高质量发展，加快青岛康养名城建设。

　　二、青岛建设康养名城的对策与建议

　　成立康养名城建设领导小组。由政府主要领导或分管市领导及卫建、民政、文旅等部门领导参加的领导小组；明确青岛康养名城建设目标与重点任务等。各成员单位做好本系统康养产业组织推进工作，统筹配置发展资源，明确康养产业发展重点工程、重点工作及相关负责人，扎实推进各项工作。

　　完善康养名城建设布局。建议结合新的发展形势和需求，由领导小组办公室委托有关学术组织或咨询专家，优化调整康养名城建设布局并纳入《青岛市“十五五”国民经济与社会发展规划》；制定康养名城衡量指标体系，动员全社会力量参与到康养产业发展与品牌体系打造和宣传工作中。

　　构建具有辐射效应的康养生态圈。树立平台思维，打破组织边界，打造康养名城建设生态圈层，致力于通过康养生态圈的建设，联动相关产业生态，积极培育推动康养新业态发展壮大。同时注意从青岛、半岛、全国三个层级构建生态圈。

　　成立具有平台作用的青岛康养集团。以平台公司的形式，聚力优势资源，形成整合效应，助力青岛建设和实现全省医疗改革龙头、全国区域医疗中心、国际健康养生宜居名城的目标。

　　鼓励各区市培育康养名城名片，形成各区市优势互补的康养名城支撑体系。如市南区突出青岛的海洋文化、自然风光和医疗优势，结合老城区更新，培育康养文旅特色区域品牌；崂山区发挥崂山道家养生文化基础，讲好崂山养生品牌故事；西海岸新区依托海发健康产业等国有示范平台力量，整合健康管理、医疗康复、养生保健等全维服务建立完善的服务体系，满足消费者多元化的需求；平度、莱西、胶州等注重挖掘特色、突出优势、彰显个性，强化区域食养优势，加强三产融合发展，共同打造青岛康养生态圈。 刘文俭 盖彦

　　作者简介：

　　刘文俭，青岛市康养学会专家顾问委员会执行主任，青岛市城市经济学会会长、山东省城市经济学会副会长、中国城市经济学会生态宜居委员会主任，中共青岛市委党校管理学教授。

　　盖彦，青岛市康养学会理事、专家委员会委员，青岛市统战智库专家，青岛市城市经济学会理事兼品牌经济发展部部长，青岛创想力品牌规划研究院院长。